Activitatea de soluţionare a petiţiilor în Inspectoratul Şcolar Judeţean
Scopul procedurii operaționale
3.1. Informarea persoanelor interesate cu privire la activitatea de
soluţionare a petiţiilor în Inspectoratul Şcolar Judeţean ____
3.2. Comunicarea soluţiilor legale petenților
3.3. Asigurarea legalității activităţii cu privire la activitatea de
soluţionare a petiţiilor
3.4. Realizarea verificărilor cu privire la realitatea, exactitatea și
legalitatea aspectelor sesizate;
3.5. Adoptarea măsurilor care se impun, în conformitate cu legislația în
materie și în baza constatărilor.
3.6. Oferirea de informații auditului intern și extern.
Domeniul de aplicare a procedurii operaţionale
4.1 Activitatea de soluţionare a petiţiilor în
Inspectoratul Şcolar Judeţean ____ se
organizează și se desfășoară potrivit
Ordonanţei Guvernului României nr. 27/2002 privind reglementarea
activităţii de soluţionare a petiţiilor, cu modificările şi completările
ulterioare.
4.2 Prin petiţie se înţelege cererea, reclamaţia, sesizarea sau propunerea formulată în scris ori prin poştă electronică, pe care un cetăţean sau o organizaţie legal constituită o poate adresa autorităţilor şi instituţiilor publice centrale şi locale, serviciilor publice descentralizate ale ministerelor şi ale celorlalte organe centrale, companiilor şi societăţilor naţionale, societăţilor comerciale de interes judeţean sau local, precum şi regiilor autonome, denumite în continuare autorităţi şi instituţii publice.
Documente de referinţă (reglementări) aplicabile activităţii procedurate
Legislaţie de bază
1. Ordonanţa nr. 27 din 30 ianuarie 2002 privind reglementarea activităţii de
soluţionare a petiţiilor, cu modificările
și completările ulterioare,
2. OMECTS nr. 5.558 din 7 octombrie 2011 privind aprobarea Metodologiei de
organizare şi desfăşurare a concursului pentru ocuparea funcției de inspector
şcolar din inspectoratele şcolare, cu modificările și completările ulterioare,
3. OMECTS nr. 5.530 din 5 octombrie 2011 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a inspectoratelor şcolare, cu modificările și completările ulterioare,
Legislaţie conexă
1. Codul Civil şi Codul de Procedură Civilă, cu modificările şi completările
ulterioare;
2. Codul penal şi Codul de Procedură Penală, cu modificările şi completările
ulterioare;
3. Legea nr. nr. 1/2011-Legea Educației Naționale, cu modificările şi
completările ulterioare;
4.
Legea
nr.53/2003 – Codul Muncii, republicată;
5. Legea nr. 554/2004 – Legea contenciosului administrativ cu modificările şi completările ulterioare;
6. Legea nr.514/2003- privind organizarea și
exercitarea profesiei de consilier juridic, cu modificările şi completările ulterioare;
7. Ordine, norme, hotărâri, metodologii.
Alte documente
- Regulamentele interne ale instituției publice
- Anunțurile postate
pe site-ul oficial al instituției
- Anunțurile postate
pe forumul instituției
Modul de lucru
- La secretariatul Inspectoratului Şcolar Judeţean ____
se primesc toate petiţiile, inclusiv
cele sosite prin poșta electronică, pe adresa oficială a instituției, cu
număr de înregistrare, apoi sunt direcţionate către inspectorul şcolar
general.
- Inspectorul şcolar general le repartizează
domeniilor/compartimentelor de specialitate care se îngrijesc de
verificarea aspectelor sesizate, redactarea şi transmiterea răspunsurilor prin registratură, respectând termenele
prevăzute de lege.
- Condiţiile de repartizare sunt următoarele:
- în funcţie de tematica sesizării, fiecărui
inspector şcolar/personalului TESA în funcţi de aria acestuia de
competenţă sau
- în funcţie de unitatea de învăţământ vizată,
inspectorului şcolar coordonator;
- Compartimentul secretariat asigură primirea
petiţiilor/sesizărilor înregistrate către domeniile/compartimentele de
specialitate stabilite de inspectorul şcolar general, pe bază de
semnătură, cu precizarea termenului de trimitere a răspunsului.
- La compartimentul secretariat se primesc petiţiile
transmise de Ministerul Educaţiei care au acelaşi circuit ca cel
menţionat mai sus.
- Petiţiile anonime sau cele în care nu sunt trecute
datele de identificare ale petentului nu sunt luate în considerare şi se
clasează, conform legii.
- Inspectorul școlar general/înlocuitorul legal organizează activitatea de primire,
evidenţiere şi rezolvare a petiţiilor adresate, precum comunicarea
acestora în termenul legal, prin personalul din subordine angajat.
- Pentru soluţionarea legală a petiţiilor, se
dispun măsuri de cercetare şi
analiza detaliată a tuturor aspectelor sesizate de către inspectorul
școlar general prin desemnarea unei persoane sau a unei comisii de analiză
şi verificare a petiţiilor, în funcţie de complexitatea temei.
- Inspectorul școlar general dispune, după caz, prin Decizie, constituirea comisiilor de analiză și verificare a aspectelor semnalate prin petiție.
- Activitatea comisiei se va desfăşura potrivit
legislației în vigoare, atât la nivelul Inspectoratului Şcolar Judeţean ____,
cât şi pe teren, cu respectarea
strictă a confidențialității
datelor și informațiilor.
- Consilierea
juridică a membrilor comisiei, stabilirea mijloacelor probatorii și
contrasemnarea actelor comisiei
va fi asigurată de către
consilierul juridic al
Inspectoratul Şcolar
Judeţean ____.
- La terminarea
verificărilor, comisia
întocmește un Raport/Proces Verbal cu
propuneri de măsuri, document
care se supune dezbaterii și aprobării în cadrul Consiliului de
Administrație al Inspectoratului Şcolar Judeţean ____.
- Toți salariații Inspectoratului Şcolar Judeţean ____
sunt obligați să urmărească soluţionarea, redactarea și transmiterea în
termen a răspunsului către petent.
- Expedierea răspunsului către petiţionar se face
numai de către compartimentul secretariat, care asigură şi clasarea petiţiilor.
- Petiţiile greşit îndreptate vor fi trimise în termen
de 5 zile de la înregistrare de către secretariatul inspectoratului școlar
autorităţilor sau instituţiilor publice care au ca atribuţii rezolvarea
problemelor sesizate, urmând ca petiţionarul să fie înștiințat despre
aceasta.
- Petiţiile repartizate în mod greşit, unui
compartiment/inspector şcolar care nu are competenţe în domeniul sesizat,
vor fi predate la compartimentul secretariat care se va asigura de
redirecţionarea corectă a acestora în cel mai scurt timp.
- Inspectoratul Școlar Județean ____ are obligaţia să comunice petiţionarului, în
termen de 30 de zile de la data înregistrării petiţiei, răspunsul,
indiferent dacă soluţia este favorabilă sau nefavorabilă.
- Pentru soluţionarea petiţiilor greşit îndreptate, de
la alte autorităţi sau instituţii publice, termenul de 30 de zile curge de
la data înregistrării petiţiei la autoritatea sau instituţia publică
competentă.
- În situaţia în care aspectele sesizate prin petiţie
necesită o cercetare mai amănunţită, inspectorul școlar general poate
prelungi termenul legal cu cel mult
15 zile.
- În cazul în
care un petiţionar adresează Inspectoratul Școlar Județean ____ mai multe
petiţii, sesizând aceeaşi problemă, acestea se vor conexa, petentul urmând
să primească un singur răspuns care trebuie să facă referire la toate
petiţiile primite.
- Dacă după
trimiterea răspunsului se primeşte o nouă petiţie de la acelaşi petiţionar,
ori de la o autoritate sau instituţie publică greşit sesizată, cu acelaşi
conţinut, aceasta se clasează, la numărul iniţial făcându-se menţiune
despre faptul că s-a răspuns.
- În cazul în
care prin petiţie sunt sesizate anumite aspecte din activitatea unei
persoane, aceasta nu poate fi soluţionată de persoana în cauza sau de
către un subordonat al acesteia.
- Angajații contractuali și inspectorii școlari sunt
obligați să rezolve numai petiţiile care le sunt repartizate, fiindu-le
interzis să le primească direct de la petenţi, să intervină sau să depună
stăruinţă pentru soluţionarea acestora în afara cadrului legal.
- Angajații
Inspectoratului Şcolar Judeţean ____, potrivit prevederilor din
Fişa postului, soluţionează prompt şi eficient corespondenţa
primită (sesizări, reclamaţii, memorii, etc.).
- În vederea asigurării legalității activității de
soluționare a petițiilor,
consilierul juridic al Inspectoratului Şcolar Judeţean ____
asigură asistenţă şi consultanţă de specialitate inspectorului şcolar
general, inspectorilor şcolari generali adjuncţi,
domeniilor/compartimentelor din cadrul inspectoratului şcolar, la
solicitarea acestora, putând face parte și din comisiile constituite
pentru verificarea aspectelor sesizate.
- Consilierul juridic
avizează și/sau contrasemnează
actele cu caracter
juridic supuse analizei ce intervin în procesul de verificare a aspectelor
sesizate, de elaborare a raportului/procesului verbal de verificare, etc.
- Semnarea
răspunsului se face de către inspectorul școlar general, ori de persoana
împuternicită, precum şi de seful compartimentului care a solutionat
petitia. În răspuns se va indica, în mod obligatoriu, temeiul legal al
soluţiei adoptate.
- Atât petiţia, cât şi răspunsul, precum şi toate
documentele-martor (sub forma unui raport cu anexe) sunt arhivate de către
inspectorul școlar coordonator al echipei desemnate/persoana care a
întocmit răspunsul.
- Semestrial, Inspectoratul Școlar Județean ____ va
analiza activitatea proprie de soluţionare a petitiilor, pe baza
raportului întocmit de compartimentul secretariat.
Responsabilităţi şi
răspunderi în derularea activităţii
Constituie abatere disciplinară şi se sancţionează potrivit prevederilor
Legii nr. 1/2011 a educației naționale,
cu modificările și completările
ulterioare sau, după caz, potrivit legislaţiei muncii următoarele fapte:
a) nerespectarea termenelor de
soluţionare a petiţiilor, prevăzute în Ordonanţa nr. 27 din 30 ianuarie 2002
privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, cu modificările și
completările ulterioare;
b) intervenţiile sau stăruinţele
pentru rezolvarea unor petiţii în afara cadrului legal;
c) primirea direct de la petiţionar a unei petiţii,
în vederea rezolvării, fără să fie înregistrată şi fără să fie repartizata de
şeful compartimentului de specialitate.