ART. 230
Sancţiuni
pentru nedepunerea declaraţiei de avere şi a declaraţiei de interese
Nerespectarea
prevederilor legale referitoare la procedura de depunere a declaraţiei de avere
şi de interese prevăzute de lege atrage sancţiunile prevăzute de Legea nr.
176/2010 , cu modificările şi completările ulterioare.
ART. 233
Sancţiunile
disciplinare aplicabile consilierilor locali şi consilierilor judeţeni
(1) Pentru
încălcarea de către consilierii locali, respectiv de către consilierii judeţeni
a prevederilor prezentului cod, a prevederilor legale referitoare la conflictul
de interese şi a prevederilor regulamentului de organizare şi funcţionare a
consiliului local sau a consiliului judeţean, după caz, consiliul local sau
consiliul judeţean poate aplica următoarele sancţiuni disciplinare:
a)
avertismentul;
b) chemarea la
ordine;
c) retragerea
cuvântului;
d) eliminarea
din sala de şedinţă;
e) excluderea
temporară de la lucrările consiliului şi ale comisiei de specialitate;
f) diminuarea
indemnizaţiei lunare cu 10% pentru maximum 6 luni;
g) retragerea indemnizaţiei lunare pentru una sau
două luni.
(2)
Sancţiunile prevăzute la alin. (1) lit. a)-d) se aplică de către preşedintele de
şedinţă, iar cele de la alin. (1) lit. e)-g) de către consiliul local,
respectiv de către consiliul judeţean, prin hotărâre.
(3)
Sancţiunile prevăzute la alin. (1) lit. a)-e) sunt aplicabile şi viceprimarilor
şi vicepreşedinţilor consiliilor judeţene, după caz.
(4) Pentru aplicarea sancţiunilor prevăzute la alin.
(1) lit. e), cazul se transmite comisiei de specialitate care are în obiectul
de activitate şi aspectele juridice, aceasta prezentând un raport întocmit pe
baza cercetărilor efectuate, inclusiv a explicaţiilor furnizate de cel în
cauză.
ART. 234
Avertismentul
La prima abatere, preşedintele de şedinţă atrage
atenţia consilierului local, respectiv consilierului judeţean în culpă şi îl
invită să respecte regulamentul.
ART. 235
Chemarea la
ordine
(1)
Consilierii locali, respectiv consilierii judeţeni care nesocotesc
avertismentul şi invitaţia preşedintelui de şedinţă şi continuă să se abată de
la regulament, precum şi cei care încalcă în mod grav, chiar pentru prima dată,
dispoziţiile regulamentului sunt chemaţi la ordine.
(2) Chemarea
la ordine se înscrie în procesul-verbal de şedinţă.
(3) Înainte de
a fi chemat la ordine, consilierul local, respectiv consilierul judeţean este
invitat de către preşedintele de şedinţă să îşi retragă sau să explice cuvântul
ori expresiile care au generat incidentul şi care ar atrage aplicarea
sancţiunii.
(4) Dacă expresia întrebuinţată a fost retrasă ori
dacă explicaţiile date sunt apreciate de preşedintele de şedinţă ca
satisfăcătoare, sancţiunea nu se mai aplică.
ART. 236
Retragerea
cuvântului şi eliminarea din sală
În cazul în care, după chemarea la ordine, un
consilier local sau consilier judeţean, după caz, continuă să se abată de la
regulament, preşedintele de şedinţă îi va retrage cuvântul, acesta nemaiputând
lua cuvântul pe perioada desfăşurării şedinţei consiliului. În situaţia în care
un consilier persistă să se abată de la regulament, preşedintele de şedinţă îl
va elimina din sală. Eliminarea din sală echivalează cu absenţa nemotivată de
la şedinţă.
ART. 237
Excluderea
temporară de la lucrările consiliului şi ale comisiei de specialitate
(1) În cazul
unor abateri grave, săvârşite în mod repetat, sau al unor abateri deosebit de
grave, consiliul local, respectiv consiliul judeţean poate aplica sancţiunea
excluderii temporare a consilierului local, respectiv a consilierului judeţean
de la lucrările consiliului local sau ale consiliului judeţean, după caz, şi
ale comisiilor de specialitate.
(2) Gravitatea
abaterii este stabilită de comisia de specialitate care are în obiectul de
activitate aspecte juridice, în cel mult 10 zile de la sesizare.
(3) Excluderea
temporară de la lucrările consiliului local, respectiv ale consiliului judeţean
şi ale comisiilor de specialitate nu poate depăşi două şedinţe consecutive.
(4) Excluderea
de la lucrările consiliului local, respectiv ale consiliului judeţean şi ale
comisiilor de specialitate are drept consecinţă neacordarea indemnizaţiei
lunare.
(5) În caz de opunere, interzicerea participării la
şedinţe se execută cu ajutorul personalului care asigură ordinea publică
locală.
ART. 238
Aplicarea
sancţiunilor
(1)
Sancţiunile prevăzute la art. 233 alin. (1) lit. e) şi f) se aplică prin
hotărâre adoptată de consiliul local, respectiv de consiliul judeţean cu
majoritatea absolută.
(2) Pe
perioada aplicării sancţiunilor prevăzute la art. 233 alin. (1) lit. e) şi f),
consilierii locali sau judeţeni în cauză nu vor fi socotiţi la cvorumul pentru
şedinţă.
(3) Pentru
menţinerea ordinii în şedinţele comisiilor de specialitate, preşedinţii
acestora au aceleaşi drepturi ca şi preşedintele de şedinţă. Aceştia pot aplica
sancţiunile prevăzute la art. 233 alin. (1) lit. a)-d).
(4) Sancţiunile prevăzute la art. 233 alin. (1) se
pot aplica în mod corespunzător viceprimarilor, preşedinţilor şi
vicepreşedinţilor consiliilor judeţene, pentru abaterile săvârşite în calitatea
lor de consilier local, respectiv de consilier judeţean.
ART. 239
Sancţiuni
aplicabile viceprimarilor şi vicepreşedinţilor consiliului judeţean
(1) Pentru
abateri grave şi/sau repetate, săvârşite în exercitarea mandatului de
viceprimar sau de vicepreşedinte al consiliului judeţean, persoanelor în cauză
li se pot aplica următoarele sancţiuni:
a) mustrare;
b) avertisment;
c) diminuarea
indemnizaţiei cu 5-10% timp de 1-3 luni;
d) eliberarea din funcţie.
(2)
Sancţiunile prevăzute la alin. (1) lit. a)-c) se aplică, prin hotărâre a
consiliului local, respectiv a consiliului judeţean, la propunerea motivată a primarului,
respectiv a preşedintelui consiliului judeţean. Motivele care justifică
propunerea de sancţionare sunt aduse la cunoştinţă consilierilor locali sau
consilierilor judeţeni, după caz, cu cel puţin 5 zile înaintea şedinţei.
(3) În cazul
sancţiunilor prevăzute la alin. (1), hotărârea se adoptă prin vot secret cu
majoritatea calificată de două treimi din numărul consilierilor locali sau
consilierilor judeţeni în funcţie, după caz.
(4) Prin
excepţie de la prevederile alin. (3), aplicarea sancţiunii prevăzute la alin.
(1) lit. d) se face cu respectarea prevederilor art. 152 sau art. 188, după
caz.
(5) Împotriva
sancţiunilor prevăzute la alin. (1) lit. c) şi d) persoana în cauză se poate
adresa instanţei de contencios administrativ competente. Procedura prealabilă
nu este obligatorie.
(6) Aplicarea sancţiunii prevăzute la alin. (1) lit.
d) nu are niciun efect asupra mandatului de consilier local sau judeţean, după
caz, al viceprimarului sau al vicepreşedintelui consiliului judeţean.
ART. 241
Contravenţii
şi sancţiuni
(1) Constituie
contravenţii la dispoziţiile prezentei secţiuni, dacă nu sunt săvârşite în
astfel de condiţii încât să fie considerate, potrivit legii penale,
infracţiuni:
a) nepunerea
în aplicare, cu rea-credinţă, a hotărârilor consiliului local de către primar;
b) nepunerea
în aplicare, cu rea-credinţă, a hotărârilor consiliului judeţean de către
preşedintele consiliului judeţean;
c)
neprezentarea, în termenul prevăzut de legislaţia care reglementează finanţele
publice locale, a proiectului bugetului unităţii administrativ-teritoriale de
către primar, respectiv preşedintele consiliului judeţean, din culpa lor;
d)
neprezentarea de către aleşii locali a rapoartelor prevăzute de lege, din culpa
lor;
e) neluarea măsurilor
necesare, stabilite de lege, de către primar sau preşedintele consiliului
judeţean, în calitatea acestora de reprezentanţi ai statului în unităţile
administrativ-teritoriale;
f) netransmiterea în termenul prevăzut la art. 243
alin. (3) către camera notarilor publici a sesizării pentru deschiderea
procedurii succesorale.
(2)
Contravenţiile prevăzute la alin. (1) se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei
la 5.000 lei.
(3)
Constatarea contravenţiilor, instituirea măsurilor de remediere, urmărirea
îndeplinirii măsurilor de remediere şi aplicarea amenzilor se fac de către
prefect, în calitatea sa de autoritate publică, reprezentant al Guvernului pe
plan local, în condiţiile legii.
(4) Dispoziţiile prezentului articol se completează
în mod corespunzător cu prevederile legislaţiei privind regimul juridic al
contravenţiilor.
ART. 241
Contravenţii
şi sancţiuni
(1) Constituie
contravenţii la dispoziţiile prezentei secţiuni, dacă nu sunt săvârşite în
astfel de condiţii încât să fie considerate, potrivit legii penale,
infracţiuni:
a) nepunerea
în aplicare, cu rea-credinţă, a hotărârilor consiliului local de către primar;
b) nepunerea
în aplicare, cu rea-credinţă, a hotărârilor consiliului judeţean de către
preşedintele consiliului judeţean;
c)
neprezentarea, în termenul prevăzut de legislaţia care reglementează finanţele
publice locale, a proiectului bugetului unităţii administrativ-teritoriale de
către primar, respectiv preşedintele consiliului judeţean, din culpa lor;
d)
neprezentarea de către aleşii locali a rapoartelor prevăzute de lege, din culpa
lor;
e) neluarea
măsurilor necesare, stabilite de lege, de către primar sau preşedintele
consiliului judeţean, în calitatea acestora de reprezentanţi ai statului în
unităţile administrativ-teritoriale;
f) netransmiterea în termenul prevăzut la art. 243
alin. (3) către camera notarilor publici a sesizării pentru deschiderea
procedurii succesorale.
(2)
Contravenţiile prevăzute la alin. (1) se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei
la 5.000 lei.
(3)
Constatarea contravenţiilor, instituirea măsurilor de remediere, urmărirea
îndeplinirii măsurilor de remediere şi aplicarea amenzilor se fac de către
prefect, în calitatea sa de autoritate publică, reprezentant al Guvernului pe plan
local, în condiţiile legii.
(4) Dispoziţiile prezentului articol se completează
în mod corespunzător cu prevederile legislaţiei privind regimul juridic al
contravenţiilor.
ART. 331
Sancţiuni
(1) Constituie
contravenţii la dispoziţiile prezentei secţiuni, dacă nu sunt săvârşite în
astfel de condiţii încât să fie considerate, potrivit legii penale,
infracţiuni:
a)
nerespectarea termenelor prevăzute la art. 309 alin. (1), art. 314 alin. (5),
art. 319 alin. (21) şi (26);
b) încălcarea prevederilor art. 312 alin. (2) şi (7),
art. 319 alin. (20) şi (23)-(25), art. 320 alin. (3), art. 325 alin. (7)-(8) şi
ale art. 328 alin. (3) şi (4).
(2)
Contravenţiile prevăzute la alin. (1) se sancţionează cu amendă de la 5.000 lei
la 15.000 lei.
(3) Amenzile prevăzute
la alin. (2) pot fi aplicate atât persoanelor fizice, cât şi persoanelor
juridice.
(4)
Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către persoane
împuternicite de structurile cu atribuţii de control.
(5) Contravenţiilor
prevăzute în prezentul articol le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei
Guvernului nr. 2/2001
privind
regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 180/2002 , cu modificările şi completările ulterioare.
ART. 345
Sancţiuni
(1) Constituie
contravenţii aplicabile prezentei secţiuni, dacă nu sunt săvârşite în astfel de
condiţii încât să fie considerate, potrivit legii penale, infracţiuni:
a)
nerespectarea termenelor prevăzute la art. 335 alin. (3), art. 341 alin. (21)
şi (26);
b) încălcarea prevederilor art. 335 alin. (7), art.
337, art. 341 alin. (20) şi (22)-(25) şi art. 342 alin. (4).
(2)
Contravenţiile prevăzute la alin. (1) se sancţionează cu amendă de la 5.000 lei
la 15.000 lei.
(3) Amenzile
prevăzute la alin. (2) pot fi aplicate atât persoanelor fizice, cât şi
persoanelor juridice.
(4)
Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către persoane
împuternicite de structurile cu atribuţii de control.
(5) Contravenţiilor
prevăzute în prezentul articol le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei
Guvernului nr. 2/2001, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. 352
Sancţiuni
(1) Constituie
contravenţii la dispoziţiile prezentei secţiuni, dacă nu sunt săvârşite în
astfel de condiţii încât să fie considerate, potrivit legii penale,
infracţiuni:
a) încălcarea
prevederilor art. 350 alin. (2);
b) încălcarea prevederilor art. 351 alin. (1).
(2)
Contravenţiile prevăzute la alin. (1) lit. a) se sancţionează cu amendă de la
5.000 lei la 15.000 lei.
(3)
Contravenţiile prevăzute la alin. (1) lit. b) se sancţionează cu amendă de la
5.000 lei la 10.000 lei.
(4)
Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către persoane împuternicite
de structurile cu atribuţii de control.
(5)
Contravenţiilor prevăzute în prezentul articol le sunt aplicabile dispoziţiile
Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. 490
Sancţiunile
disciplinare şi răspunderea funcţionarilor publici. Tipuri de răspundere
(1) Încălcarea
de către funcţionarii publici, cu vinovăţie, a îndatoririlor de serviciu atrage
răspunderea administrativă, civilă sau penală, în condiţiile legii şi ale
prezentului cod.
(2) Semnarea,
contrasemnarea sau avizarea de către funcţionarii publici a proiectelor de acte
administrative şi a documentelor de fundamentare a acestora, cu încălcarea
prevederilor legale, atrage răspunderea acestora în condiţiile legii.
(3)
Funcţionarul public are dreptul de a refuza semnarea, respectiv contrasemnarea
ori avizarea actelor şi documentelor prevăzute la alin. (2), dacă le consideră
ilegale, cu respectarea prevederilor art. 437 alin. (3).
(4) Refuzul
funcţionarului public de a semna, respectiv de a contrasemna ori aviza actele
şi documentele prevăzute la alin. (2) se face în scris şi motivat în termen de
5 zile lucrătoare de la data primirii actelor, cu excepţia situaţiilor în care
prin acte normative cu caracter special sunt prevăzute alte termene, şi se
înregistrează într-un registru special destinat acestui scop.
(5) Funcţionarii publici care refuză să semneze,
respectiv să contrasemneze ori avizeze sau care prezintă obiecţii cu privire la
legalitate asupra actelor şi documentelor prevăzute la alin. (2), fără a indica
temeiuri juridice, în scris, cu respectarea termenului prevăzut la alin. (4),
răspund în condiţiile legii.
ART. 492
Răspunderea
administrativ-disciplinară
(3)
Sancţiunile disciplinare sunt:
a) mustrarea
scrisă;
b) diminuarea
drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioadă de până la 3 luni;
c) diminuarea
drepturilor salariale cu 10-15% pe o perioadă de până la un an de zile;
d) suspendarea
dreptului de promovare pe o perioadă de la unu la 3 ani;
e)
retrogradarea într-o funcţie publică de nivel inferior, pe o perioadă de până
la un an, cu diminuarea corespunzătoare a salariului;
f) destituirea din funcţia publică.
(4) Ca urmare
a săvârşirii abaterilor disciplinare prevăzute la alin. (2), se aplică
următoarele sancţiuni disciplinare:
a) pentru
abaterile disciplinare prevăzute la alin. (2) lit. a), b) şi d), se aplică una
dintre sancţiunile disciplinare prevăzute la alin. (3) lit. a) sau b);
b) pentru
abaterile disciplinare prevăzute la alin. (2) lit. c) se aplică una dintre
sancţiunile disciplinare prevăzute la alin. (3) lit. b)-f);
c) pentru
abaterile disciplinare prevăzute la alin. (2) lit. e)-h), se aplică una dintre
sancţiunile disciplinare prevăzute la alin. (3) lit. c)-f);
d) pentru
abaterile disciplinare prevăzute la alin. (2) lit. i)-k) şi m), se aplică una
dintre sancţiunile disciplinare prevăzute la alin. (3);
e) pentru
abaterile disciplinare prevăzute la alin. (2) lit. l), se aplică sancţiunea
disciplinară prevăzută la alin. (3) lit. f), în condiţiile prevăzute la art.
520;
f) pentru abaterile disciplinare prevăzute la alin.
(2) lit. n), se aplică una dintre sancţiunile disciplinare prevăzute la alin.
(3).
(5) Pentru
funcţionarii publici de execuţie sancţiunea prevăzută la alin. (3) lit. e) se
aplică prin transformarea funcţiei publice pe care o ocupă, pe perioada de
executare a sancţiunii disciplinare. Pentru funcţionarii publici de conducere
în situaţia în care sancţiunea prevăzută la alin. (3) lit. e) nu se poate aplica
pentru că nu există o funcţie publică de conducere de nivel inferior vacantă în
cadrul autorităţii sau instituţiei publice, se aplică sancţiunea disciplinară
prevăzută la alin. (3) lit. c).
(6) La
individualizarea sancţiunii disciplinare, conform prevederilor alin. (4), se va
ţine seama de cauzele şi gravitatea abaterii disciplinare, împrejurările în
care aceasta a fost săvârşită, gradul de vinovăţie şi consecinţele abaterii,
comportarea generală în timpul serviciului a funcţionarului public, precum şi de
existenţa în antecedentele acestuia a altor sancţiuni disciplinare care nu au
fost radiate în condiţiile prezentului cod.
(7) În caz de
concurs de abateri disciplinare, se aplică sancţiunea disciplinară aferentă
abaterii disciplinare celei mai grave.
(8)
Sancţiunile disciplinare se aplică în termen de cel mult 6 luni de la data
sesizării comisiei de disciplină, dar nu mai târziu de 2 ani de la data
săvârşirii abaterii disciplinare, cu excepţia abaterii disciplinare prevăzute
la alin. (2) lit. l) cu privire la incompatibilităţi, pentru care sancţiunea
disciplinară se aplică în condiţiile prevăzute la art. 520 lit. b).
(9) În cazul
în care fapta funcţionarului public a fost sesizată ca abatere disciplinară şi
ca infracţiune, procedura angajării răspunderii disciplinare se suspendă până
la dispunerea clasării ori renunţării la urmărirea penală sau până la data la
care instanţa judecătorească dispune achitarea, renunţarea la aplicarea
pedepsei, amânarea aplicării pedepsei sau încetarea procesului penal. În aceste
situaţii, procedura angajării răspunderii disciplinare se reia şi sancţiunea
disciplinară se aplică în termen de cel mult un an de la data reluării.
(10) Pe
perioada cercetării administrative, în situaţia în care funcţionarul public a
cărui faptă a fost sesizată ca abatere disciplinară poate influenţa cercetarea
administrativă, conducătorul autorităţii sau instituţiei publice are obligaţia
de a interzice accesul acestuia la documentele care pot influenţa cercetarea
sau, după caz, de a dispune mutarea temporară a funcţionarului public în cadrul
autorităţii ori instituţiei publice ori în cadrul altei structuri fără
personalitate juridică a autorităţii ori instituţiei publice. Măsura se dispune
pe întreaga durată pe care funcţionarul public poate influenţa cercetarea
administrativă.
(11) În situaţia în care în cazul funcţionarilor
publici de conducere nu este posibilă aplicarea prevederilor alin. (10),
persoana care are competenţa numirii în funcţia publică are obligaţia să
dispună mutarea temporară a funcţionarului public într-o funcţie publică
corespunzătoare nivelului de studii, cu menţinerea drepturilor salariale avute.
ART. 493
Aplicarea
sancţiunilor disciplinare
(1)
Sancţiunile disciplinare prevăzute la art. 492 alin. (3) lit. b)-f) nu pot fi
aplicate decât după cercetarea prealabilă a faptei săvârşite şi după audierea
funcţionarului public. Audierea funcţionarului public trebuie consemnată în
scris, sub sancţiunea nulităţii. Refuzul funcţionarului public de a se prezenta
la audieri sau de a semna o declaraţie privitoare la abaterile disciplinare
care i se impută se consemnează într-un proces-verbal şi nu împiedică
finalizarea cercetării prealabile şi aplicarea sancţiunii.
(2) Sancţiunea
disciplinară prevăzută la art. 492 alin. (3) lit. f) se aplică şi direct de
către persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică, în
situaţiile prevăzute la art. 520 lit. b).
(3) Sancţiunea
disciplinară prevăzută la art. 492 alin. (3) lit. a) se poate aplica şi direct
de către conducătorul instituţiei publice, cu aplicarea corespunzătoare a
dispoziţiilor alin. (1).
(4) Sancţiunile disciplinare prevăzute la art. 492
alin. (3) lit. b)-f) se aplică de conducătorul instituţiei publice, la
propunerea comisiei de disciplină.
ART. 537
Contravenţiile
şi sancţiunile
(1) Constituie
contravenţii, dacă nu sunt săvârşite în astfel de condiţii încât să fie
considerate, potrivit legii penale, infracţiuni:
a)
nerespectarea prevederilor art. 402, art. 405-410 alin. (1) şi (3)-(6);
b)
nerespectarea prevederilor art. 451 alin. (1) şi art. 459 alin. (1) şi (2);
c)
nerespectarea prevederilor art. 534;
d) neconstituirea comisiei de disciplină şi/sau a
comisiei paritare, în condiţiile legii.
(2) Contravenţiile
prevăzute la alin. (1) se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 5.000 lei.
(3)
Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către
persoanele împuternicite prin ordin al ministrului cu atribuţii în domeniul
administraţiei publice.
(4) Dispoziţiile prezentului articol se completează
în mod corespunzător cu prevederile legislaţiei privind regimul juridic al
contravenţiilor.
Temei: ORDONANŢĂ
DE URGENŢĂ nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ
EMITENT: Guvernul
PUBLICAT ÎN: Monitorul Oficial nr. 555 din 5 iulie 2019
