Consilieri juridici din învățământ preuniversitar: Rolul juridicului și protecția juridică a managerului din educație

luni, 1 martie 2021

Rolul juridicului și protecția juridică a managerului din educație

Analizând cu mare atenție ordinele care reglementează activitatea juridică din ME, anume prevederile care precizează rolul și atribuțiile Direcției Juridice regăsite în Ordinul MEC nr. 3390/2020, cu modificările și completările ulterioare, văzând și atribuțiile consilierului juridic din inspectoratul școlar județean precizate la art. 17 alin. (6) din Ordinul nr. 5.530 din 5 octombrie 2011 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a inspectoratelor şcolare, cu modificările și completările ulterioare, se observă foarte clar că organizarea juridicului este una anacronică, depășită, nespecifică provocărilor acestui deceniu.

Lipsa de colaborare juridică și de coordonare pe orizontală cât și pe verticala ierarhiei produce disfuncții resimțite la niveluri ierarhice inferioare.

Spre exemplu, numai la nivelul procesual, nu se are în vedere o practică unitară pe județe/minister datorită lipsei de cooperare/coordonare procesuală.

Un ordin de ministru pentru aprobarea Instrucţiunilor privind activitatea legislativă şi de asistenţă juridică în ME care să reglementeze ca un tot unitar activitatea Direcției Juridice și a consilierilor juridici din învățământul universitar/preuniversitar ar putea fi soluția de început.

A se vedea în MApN (ORDIN nr. M.75 din 14 iulie 2009 pentru aprobarea Instrucţiunilor privind activitatea legislativă şi de asistenţă juridică în Ministerul Apărării Naţionale - http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/110183 ) precum și în MAI ( ORDIN nr. 107 din 1 septembrie 2017 privind asistența juridică în Ministerul Afacerilor Interne și în unitățile, instituțiile și structurile din subordinea acestuia- http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/192915)

În prezent, managerul școlar are dreptul să solicite consultanță juridică și asistență de la Inspectoratul Școlar județean. În practică, acest aspect este imposibil de realizat.

Soluționarea situațiilor conflictuale specifice unităților școlare se pot realiza în cadrul instituției, însă nu de puține ori conflictele nesoluționate la aceste niveluri se rezolvă de instanțele judecătorești, uneori cu repercusiuni grave asupra managerului.

Pe viitor, în funcție de mărimea unității școlare și complexitatea problemelor juridice cu care se confruntă managerul, acesta ar trebui să aibă posibilitatea ca în statul de personal/organigramă să cuprindă și postul de consilier juridic.

Astfel, managerul, cum atribuie contabilului activitatea specifică unui contabil, va putea atribui activitatea juridică unui specialist- consilierul juridic, care poate reprezenta în fața instanțelor de orice rang unitatea școlară angajatoare.